Право вообще понятие сложное, а тем более право на недвижимое имущество иностранного гражданина в законодательстве любой страны мира. Только не в Турции, тут, вернее там, все просто, читаем дальше и постигаем…
Статья большая, поэтому читаем по частям, сегодня первая часть
Вместо пролога
Страны объединяются, границы становятся номинальными, Европа скоро станет одной большой страной, первые шаги – организация Европарламента и введение единой европейской валюты – уже сделаны. В этой связи актуальным становятся вопросы правового регулирования национального законодательства стран по вопросам приобретения недвижимого имущества иностранными гражданами. Турция давно является кандидатом в члены объединённой Европы и, я надеюсь, скоро станет её полноправным участником.
Всё больше российских граждан отдыхает на турецких курортах, многие бизнесмены имеют интерес к турецкой экономике, российские инвестиции давно и плодотворно работают в Турции. Торговые и социальные отношения между нашими странами плодотворно развиваются, в особенности в туристическом и энергетическом секторах. На сегодняшний день несколько тысяч россиян уже имеют недвижимость в Анталии, Стамбуле, Измире и других городах Турции, а количество желающих такую недвижимость приобрести исчисляется десятками тысяч. Соответственно будет явно полезным проинформировать всех желающих о турецком законодательстве, регулирующем вопросы приобретения недвижимости российскими гражданами в Турецкой Республике.
В турецком законодательстве существует ряд законов, регулирующих права иностранных граждан на недвижимость. Это в первую очередь Конституция Турецкой Республики, Закон № 2644 Турецкой Республики о собственности и некоторые другие законодательные акты.
Управление кадастра и регистрации прав на недвижимое имущество, Министерство строительства, Департамент по делам иностранцев Турции в своих нормативных актах дают разъяснения действующему законодательству по вопросам прав иностранцев на недвижимость, тем самым делая эти нормы понятными широким массам
Как Вы знаете, закон можно трактовать и так и сяк. Так вот чтобы при трактовке турецких законов не действовать на свой хохряк, будем использовать только оригинальные тексты законов и подзаконных актов и делать выводы только на их основе.
Определяемся с правовым статусом иностранцев в Турции
Конституция Турецкой Республики
Конституция Турции не делает различий по вопросу имущественных прав между турецкими гражданами и иностранцами, как части основных прав и свобод. Хоть в статье 16 Первой главы “Общих положений” Второго раздела “Основных прав и обязанностей” сказано, что “Основные права и свободы иностранных граждан могут быть ограничены в соответствии с законом на основе международного права” – это говорит только о том, что ограничения в правах могут быть только в соответствии с законом и только на основании международного права.
Гражданский Кодекс Турецкой Республики
Гражданский Кодекс, исходя из принципов равноправия, 8-й своей статьёй не делает различий между турецкими гражданами и иностранцами в отношении прав на недвижимость, других имущественных прав и их ограничения - “Каждый человек правоспособен, все люди, в рамках правопорядка равноправны при определении их имущественных прав и ограничений на них”.
Положения ст. ст. 704-761 второй части Турецкого Гражданского Кодекса, регулирующие права на недвижимое имущество, также не предусматривают разницы в использовании прав турецкими гражданами и иностранцами.
Закон о прямых иностранных инвестициях
В Законе № 4875 “О прямых иностранных инвестициях” были заложены принципы поощрения иностранных инвестиций в экономику Турции. Закон защищает права иностранных инвесторов в соответствии с международными стандартами и нормами права. Если иное не предусмотрено в международных соглашениях и законодательных актах, иностранные граждане могут свободно инвестировать денежные средства в экономику Турецкой Республики. В соответствии с действующим законодательством, иностранные инвестиции в Турции не могут быть национализированы или экспроприированы, если того не требуют интересы общества и только при полном возмещении их стоимости. Изучение Закона подтверждает тот факт, что отсутствует разница в вопросе прав на недвижимость между национальными и иностранными частными и корпоративными инвесторами.
Прибыль, дивиденды, выручка от продажи собственности или ликвидации коммерческих организаций, а также основной капитал и проценты иностранных кредитов в турецкую экономику, через банки или частные финансовые компании могут быть свободно вывезены за границу.
Закон “О поощрении туризма”
Закон № 2634 “О поощрении туризма” содержит положения о развитии туристического сектора, определяет порядок иностранных инвестиций в турецкую индустрию туризма, а также определяет порядок охраны памятников культуры. Введение этого Закона значительно облегчило использование объектов недвижимости иностранными инвесторами в туристических зонах.
Министерство культуры и туризма Турции может сдавать в аренду объекты недвижимости турецким и иностранным физическим и юридическим лицам на заранее определенных условиях, устанавливать этому имуществу автономные и постоянные права, включая сервитут - право пользования чужой недвижимостью. Перечень объектов культуры и исторического наследия, разрешённых к аренде определяется Министерством культуры и туризма по согласованию с Советом Министров Турции.
В соответствии с Законами № 442 “О сельских поселениях” и № 2644 “О регистрации прав собственности”, по решению Совета Министров права иностранных граждан на владение недвижимым имуществом могут быть ограничены в “охранных зонах культурного наследия и зонах развития туризма” в пользу турецких граждан.
Закон “О кондоминиуме”
В турецком законодательстве имущественные права на части зданий, т.е. квартиру, магазин, офис или склад и др. регулирует Закон № 634 “О кондоминиуме”, этот Закон также не делает разницы между турецкими гражданами и иностранцами с точки зрения обладания правами.
Закон № 3213 “О минеральных ресурсах”
В Законе “О минеральных ресурсах” имеются положения, дающие возможность иностранцам вести деятельность в области разработки недр и минеральных ресурсов на лучших условиях. Этот Законом облегчает приобретение недвижимости, находящейся на территориях добычи и переработки минеральных ресурсов.
Права на добычу полезных ископаемых и разработку минеральных ресурсов даются “Дееспособным гражданам Турецкой Республики и организациям, имеющим статус юридических лиц и учрежденным в соответствии с законодательством Турецкой Республики”. Соответственно, иностранные граждане и коммерческие предприятия могут заниматься разработкой турецких недр путем участия в компаниях, которые были учреждены в соответствии с положениями Торгового Кодекса Турции или же принимать участие в их учреждении.
Продолжим в следующий раз.
